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農業(yè)部首次明確農家樂用地政策 休閑農業(yè)引入PPP模式

發(fā)布日期:2015年11月29日瀏覽次數(shù):次

    “農家樂”用地將不再糾結近日,農業(yè)部下發(fā)《關于積極開發(fā)農業(yè)多種功能大力促進休閑農業(yè)發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),提出將“明確用地政策”,在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下,對農民就業(yè)增收帶動作用大、發(fā)展前景好的休閑農業(yè)項目用地,各地要將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先安排?! ?br />    
    而對于“農家樂”而言,將可通過多種通道獲取土地。根據(jù)《通知》,支持農民發(fā)展農家樂,閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農業(yè)。這條措施將極大激發(fā)靠近城市或景點的農村集體建設用地的價值想象空間。

    鼓勵“四荒地”發(fā)展農家樂 《通知》提出,在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下,對農民就業(yè)增收帶動作用大、發(fā)展前景好的休閑農業(yè)項目用地,各地要將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先安排?!锻ㄖ饭膭铋_展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,發(fā)展農民自有住宅從事旅游經營,與一般農區(qū)土地相比,以發(fā)展休閑農業(yè)的項目對土地進行開發(fā),土地價值將獲得更高反映。

    《通知》提出,支持農民發(fā)展農家樂,閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農業(yè)。鼓勵利用村內的集體建設用地發(fā)展休閑農業(yè),支持有條件的農村開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,發(fā)展休閑農業(yè)。鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發(fā)展休閑農業(yè),對中西部少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農業(yè),其建設用地指標給予傾斜。另外,還將加快制定鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營的管理辦法。

    而作為力挺“休閑農業(yè)”的一份文件,《通知》亦提出落實稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、增強休閑農業(yè)O2O能力等扶持舉措,鄉(xiāng)村居民利用自有住宅從事旅游經營的管理辦法亦在制定中。

    休閑農業(yè)將引入PPP模式

    《通知》指出,將幫助休閑農業(yè)拓寬融資渠道,探索新型融資模式,鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網+模式、發(fā)行私募債券等方式,加大對休閑農業(yè)的金融支持。

    在《通知》的規(guī)劃中, PPP模式也將被引入進休閑農業(yè)中?!锻ㄖ分赋觯剿餍蓍e農業(yè)多元化投融資機制,鼓勵符合條件的休閑農業(yè)企業(yè)上市;探索新型融資模式,通過協(xié)調利用扶貧小額貼息貸款、加強有針對性的培訓等,引導建檔立卡貧困戶積極參與項目開發(fā);探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式,使貧困群眾在項目發(fā)展中獲得資產性收益。 

 

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